Wystąpienie: Piotr Górnikiewicz

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska 2050 mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, druk nr 3163.

Jest to ustawa wybitnie specjalistyczna, ale z perspektywy bezpieczeństwa finansowego naszego państwa i naszych obywateli - fundamentalna. Omawiany dziś projekt dostosowuje polskie prawo do najnowszych unijnych dyrektyw i globalnych standardów wytyczonych przez organizacje międzynarodowe, chodzi tu o przepisy dotyczące walki z finansowaniem rozprzestrzeniania broni masowego rażenia.

Z punktu widzenia obywatela i przedsiębiorcy projekt ten robi jedną, niezwykle ważną rzecz: w mądry sposób przywraca równowagę między bezpieczeństwem a prawem do prywatności. Kończymy z rozwiązaniem, zgodnie z którym każdy, bez żadnego powodu, mógł wejść do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych i przeglądać dane właścicielskie Polaków. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej uznał, że była to zbyt daleka ingerencja w nasze dane osobowe. Dziś, wdrażając przepisy unijne, uszczelniamy ten system. Swobodny dostęp do rejestru zachowają ci, którzy muszą go mieć, by chronić państwo i gospodarkę: służby specjalne, prokuratura, administracja skarbowa czy instytucje finansowe weryfikujące swoich klientów. Inne podmioty będą musiały wykazać tzw. uzasadniony interes. Co bardzo istotne z punktu widzenia standardów demokratycznych, ustawa zakłada domniemanie takiego interesu w przypadku dziennikarzy śledczych i organizacji pozarządowych, czym gwarantuje im swobodę patrzenia władzy i biznesowi na ręce. Zabezpieczamy również osoby narażone na fizyczne niebezpieczeństwo - wprowadzono procedurę utajnienia danych beneficjenta, gdyby jawność groziła w stosunku do niego wymuszeniem, porwaniem czy nękaniem.

Po drugie, ustawa wprowadza administrację finansową w XXI w. Wdrażamy nowy, ujednolicony system teleinformatyczny dla generalnego inspektora informacji finansowej, oparty na rozwiązaniach Organizacji Narodów Zjednoczonych. Standaryzacja korespondencji i ustrukturyzowane raportowanie ułatwią analitykom wyłapywanie brudnych pieniędzy, a w przypadku instytucji ujednolicą sposób przekazywania informacji.

Osiągnęliśmy tym samym niezbędną równowagę między bezpieczeństwem finansowym państwa a poszanowaniem praw obywateli. Z jednej strony uszczelniamy system i dajemy służbom nowoczesne narzędzia analityczne. Z drugiej - respektujemy europejskie standardy ochrony danych osobowych, chroniąc uczciwy biznes przed nieuzasadnioną inwigilacją.

Jako Klub Parlamentarny Polska 2050 widzimy w tym projekcie dobrą, solidną pracę legislacyjną, która podnosi bezpieczeństwo Polski. Będziemy głosować za przyjęciem tej ustawy. Dziękuję bardzo.